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官方:嚴防大股東操縱、凌駕于中小金融機構(gòu)之上

2024-08-21 16:47:05 中新經(jīng)緯

  中新經(jīng)緯8月21日電 21日,國新辦舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會,會上國家金融監(jiān)督管理總局副局長肖遠企表示,要加強行為監(jiān)管,重點對主要股東的行為加強監(jiān)管,嚴防大股東操縱、凌駕于中小金融機構(gòu)之上。

  會上,有記者提問,防風(fēng)險、強監(jiān)管是金融監(jiān)管總局推動金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù),請問針對中小金融機構(gòu)的改革化險工作目前進展如何?后續(xù)會否加快區(qū)域銀行整合?

  肖遠企表示,中小銀行保險機構(gòu)是我國金融體系的一個重要組成部分。截至6月末,全國共有中小銀行(包括城商行、農(nóng)商行、農(nóng)信社、村鎮(zhèn)銀行)3830家,資產(chǎn)是115萬億元,占整個銀行業(yè)總資產(chǎn)的28%;貸款余額62萬億元,有將近80%是投向了小微企業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域。中小保險公司有163家,總資產(chǎn)9.7萬億元,占保險業(yè)總資產(chǎn)的30%。從全國范圍來看,中小金融機構(gòu)總體經(jīng)營穩(wěn)健,經(jīng)營指標和監(jiān)管指標也都處于健康合理區(qū)間。比如,中小銀行的資本充足率13%,撥備覆蓋率155%;保險公司償付能力,無論是綜合償付能力還是核心償付能力,也都是在監(jiān)管比例之上。

  肖遠企稱,對中小金融機構(gòu)的改革,總體考慮和強監(jiān)管是以下幾個方面:

  在改革方面,采取實事求是、穩(wěn)步推進的原則,不搞“一刀切”。中國非常大,中小金融機構(gòu)分布在全國各個地方,從大城市到中小城市,到縣鄉(xiāng)村都有中小金融機構(gòu),每個機構(gòu)服務(wù)的區(qū)域情況不一樣,每一個金融機構(gòu)本身的情況也不一樣。所以堅持一省一策、一行一策、一司一策的原則。

  在監(jiān)管方面,首先要狠抓公司治理建設(shè)。要強化黨的領(lǐng)導(dǎo),將黨的領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為這些機構(gòu)的治理效能,要建立健全重大決策的制度和程序,實現(xiàn)規(guī)范化運行。同時,也要加強信息披露,發(fā)揮市場約束和外部監(jiān)督的作用。這是第一個,要狠抓公司治理建設(shè)。

  第二是要特別加強行為監(jiān)管。重點對主要股東的行為加強監(jiān)管,嚴防大股東操縱、凌駕于中小金融機構(gòu)之上。不管大股東小股東,要支持金融機構(gòu)按照公司治理程序、公司治理制度要求來決策。中小金融機構(gòu)經(jīng)營的非常穩(wěn)健,實際上就是對股東最大的負責(zé)任,經(jīng)營穩(wěn)健了,股東的價值、利益相關(guān)者的價值也會得到實現(xiàn)。同時要加強對董事、高管和關(guān)鍵崗位人員的行為監(jiān)管,主要是看他是不是真正勤勉履職,要看他的履職能力,履職的結(jié)果怎么樣。

  第三,中小金融機構(gòu)要找準自身的市場定位,總的原則是走差異化、特色化發(fā)展之路。差異化是要避免完全同質(zhì)共振,特色化就是要揚長避短,形成自身的核心競爭力。

  第四,要聚焦主責(zé)主業(yè),不盲目求大求全。中小金融機構(gòu)要腳踏實地,穩(wěn)中求進,不要超出自身能力和自身資源稟賦,盲目追求過快的速度、過大的規(guī)模、過于復(fù)雜的業(yè)務(wù)。要重點服務(wù)小微企業(yè),服務(wù)“三農(nóng)”,服務(wù)鄉(xiāng)村振興,服務(wù)社區(qū),服務(wù)本地。這是他們的優(yōu)勢所在。真正把這些優(yōu)勢發(fā)揮出來,中小金融機構(gòu)的發(fā)展前景是非常廣闊的。

  肖遠企指出,也要優(yōu)化區(qū)域金融布局。主要是要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、金融總量和發(fā)展趨勢,以及金融需求變化等因素,優(yōu)化區(qū)域金融布局。地方的金融機構(gòu)會不會加速重組、布局,區(qū)域金融布局一直在做,也不存在快和慢的問題,主要是根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟金融總量、變化趨勢、金融需求的情況,來優(yōu)化布局,根本目標就是金融供給、金融服務(wù)要能夠滿足市場主體和金融消費者多層次、多樣化的金融需求。(中新經(jīng)緯APP)

來源:中新經(jīng)緯

編輯:鄭錚

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